【 一個(gè)四歲半女孩在自家門前綠化帶玩，掉進(jìn)劣質(zhì)井蓋摔死，一個(gè)6歲男孩踩破井蓋掉進(jìn)化糞池淹死。這樣的不幸?guī)缀趺磕甓荚诎l(fā)生。你以為腳下的井蓋夠結(jié)實(shí)，可是它卻承受不了一個(gè)孩子的體重。】小小的井蓋分布在所有的城市。我們幾乎每個(gè)人都曾經(jīng)踩在它們上面。我們以為這些井蓋很結(jié)實(shí)，然而當(dāng)仔細(xì)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)他們竟如此危險(xiǎn)。而更可悲的是，生產(chǎn)商知道怎樣才能生產(chǎn)出合格的井蓋，購(gòu)買方知道什么樣的井蓋才能保證安全，可是為了降低成本，為了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，井蓋質(zhì)量一次次被犧牲，最終上演一個(gè)個(gè)悲劇。
劣質(zhì)井蓋成馬路殺手 行人頻頻落入井中
2014年3月7日，海南省�？谑屑鞠壬胶５閸u五西路恒福居小區(qū)的朋友家喝茶，行至小區(qū)花園時(shí)，季先生踩到了一個(gè)井蓋上，井蓋立刻破裂，幸運(yùn)的是同行的朋友眼疾手快，迅速拉了他一把，才沒有掉到井里，但季先生腹部受傷，并且導(dǎo)致右側(cè)兩根肋骨骨折。
掉進(jìn)下水井溺亡的小孩
2013年6月12日�？谑忻窈蜗韧窘�(jīng)僑中路與金宇東路交叉口時(shí)，踩到一塊表面完好的井蓋，沒想到井蓋卻忽然開裂，使得何先生不慎落入井中，導(dǎo)致左大腿大面積擦傷，并伴有軟組織損傷，當(dāng)即被送往醫(yī)院治療。
2013年3月17日，山東省泰安市64歲的孫先生散步路過堰北立交橋北頭時(shí),踩到一個(gè)井蓋上，完好的井蓋竟然整個(gè)落下,孫先生連人帶井蓋掉入6米多深的井里,造成兩處肋骨骨折。井蓋底座斷裂面露出竹條。
2013年11月25日，家住福建省福州市五四北楓丹白鷺小區(qū)的毛女士走在小區(qū)路上，一腳竟將井蓋踩裂，導(dǎo)致右腳踝粉碎性骨折。被毛女士踩裂是這樣的竹篾井蓋，在該小區(qū)里共有165處，其中55處都出現(xiàn)了破損，有的甚至露出了里面的竹篾，用手輕輕一掰就能折斷。
2012年3月10日，重慶市的黃先生在渝北渝北寶圣大道學(xué)府佳園門口踩過井蓋時(shí)，井蓋的一角破損，導(dǎo)致黃先生左腳跟骨折。而出事的井蓋剛剛才裝上一周。
2011年5月29日，合肥市銅陵北路與穎河路交叉口西側(cè)的小區(qū)內(nèi)，一名年僅7歲的小男孩與小伙伴們玩耍時(shí)，因腳下的塑料井蓋破裂，掉進(jìn)了窨井內(nèi)，經(jīng)搶救無效后死亡。
一踩就破的劣質(zhì)井蓋
這是孩子的家人搜集到的井蓋的碎片，厚度不足5毫米，材質(zhì)很像塑料。記者在開發(fā)商那里找到與出事井蓋相同批次的產(chǎn)品，這些井蓋是出事后從小井的窨井上換下來的。
央視財(cái)經(jīng)記者：實(shí)際上承重力也就基本這個(gè)樣子是嗎？也就我這一腳的事兒。
而經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種井蓋的名字叫草盆井，根本不符合井蓋國(guó)家和地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，正是這樣的劣質(zhì)產(chǎn)品奪去了孩子的生命。
井蓋施工層層轉(zhuǎn)包 安全管理形同虛設(shè)
其實(shí)前面我們看到的只是井蓋悲劇的一個(gè)縮影，由于井蓋帶來的傷亡幾乎每年都會(huì)發(fā)生。那么這些井蓋為什么會(huì)一踩就漏，看起來很厚重的井蓋怎么會(huì)頻頻破裂？這些井蓋來自哪里？央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者首先從今年五月在湖北發(fā)生的一起事故開始調(diào)查。
2014年5月24日，湖北省十堰市市民小袁經(jīng)過白浪汽配城背后的臺(tái)灣路時(shí)，踩到一個(gè)井蓋，井蓋突然斷裂，小袁掉入一米深的管道內(nèi)，大腿和胳膊多處擦傷。
央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：是你路過那個(gè)地方，踩到井蓋上就斷掉了嗎？
當(dāng)事人小袁：是的。其實(shí)在這條路上，其實(shí)摔跤的人也不止我這一個(gè)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)第一批井蓋確實(shí)質(zhì)量挺差的，也有很多人只是沒報(bào)官而已。
那么小袁踩到的到底是什么樣的井蓋呢？6月初，記者找到了小袁摔傷的地方，發(fā)現(xiàn)這里原來是一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，目前出事的井蓋已經(jīng)更換。十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局提供的這份<關(guān)于完善十堰市移動(dòng)通信管網(wǎng)建設(shè)的報(bào)告》顯示，這一段的通信管網(wǎng)由中國(guó)移動(dòng)公司十堰分公司及中國(guó)通信建設(shè)第三工程局武漢分公司負(fù)責(zé)建設(shè)。但是當(dāng)記者聯(lián)系上施工單位負(fù)責(zé)人的時(shí)候，他卻這樣回答。
記者：您這個(gè)公司的活是從哪里接的？
湖北省十堰市臺(tái)灣路施工方：我是從其它公司拿的。
記者：咱們跟通信建設(shè)集團(tuán)有關(guān)系嗎？
湖北省十堰市臺(tái)灣路施工方：沒有。
這位負(fù)責(zé)人承認(rèn)，這個(gè)工程是經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包落到自己手里，這批井蓋也正是由他們自已從采購(gòu)的。
記者：這個(gè)井蓋什么時(shí)候蓋上去的。
湖北省十堰市臺(tái)灣路施工方：蓋上去也就兩三個(gè)月，不會(huì)太長(zhǎng)時(shí)間。
記者：您這三個(gè)月一共壞了多少個(gè)井蓋？
湖北省十堰市臺(tái)灣路施工方：就是五六塊，壞了五六塊，
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，這批井蓋都來自于正規(guī)廠家，而且都有廠家提供的合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。他向記者提供了一份由國(guó)家化學(xué)建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心委托長(zhǎng)興縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出具的檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)結(jié)論為：依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) CJT121-2000 <再生樹脂復(fù)合材料檢查井蓋>,對(duì)所抽樣品進(jìn)行檢測(cè)，所檢項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求。而記者查閱該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)將檢查井蓋按其承載能力不同分為輕型、普（通）型與重型三個(gè)等級(jí)，其中輕型檢查井蓋安裝在禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入的綠地、甬道、自行車道或人行道，承載能力最小，為20千牛，即2噸左右的重量。那么，那么這些承重應(yīng)該達(dá)到2噸的井蓋為何在三個(gè)月內(nèi)接連破損？記者也電話聯(lián)系了這批井蓋的生產(chǎn)企業(yè)—長(zhǎng)興環(huán)宇鑄造廠。
劣質(zhì)井蓋的制作現(xiàn)場(chǎng)
長(zhǎng)興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：綠化帶里面沒有承重的，綠化帶里面哪有承重 你放綠化帶里面要承重干嘛？
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：咱們有什么國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嗎
長(zhǎng)興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：地方標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)倒沒有。是浙江咱們這邊的地方標(biāo)準(zhǔn)。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：咱們的合格證，檢測(cè)報(bào)告都會(huì)有嗎？
長(zhǎng)興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：都有的。
當(dāng)記者提及十堰工地上三個(gè)月有五六個(gè)井蓋發(fā)生破損的情況時(shí)，這位經(jīng)理給出了這樣的解釋。
長(zhǎng)興環(huán)宇鑄造廠負(fù)責(zé)人：復(fù)合井蓋都是這樣子的，因?yàn)楝F(xiàn)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)太厲害，偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量出問題也是難免的。施工方也是只在乎價(jià)格，一分價(jià)錢一分貨，這個(gè)沒辦法的。
實(shí)際上，不光是這一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的弱電井蓋出現(xiàn)了破損。在十堰市遼寧路和遼東路交會(huì)口的這個(gè)電信井蓋，光是今年就已經(jīng)被壓壞過好幾次，附近的居民似乎對(duì)此已經(jīng)習(xí)以為常。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：那以前是什么井蓋？
湖北省十堰市市民：以前反正也是那種水泥井蓋，連著壓壞幾次，現(xiàn)在又換了。
記者：還是壓壞怎么沒有換個(gè)鐵的？
湖北省十堰市市民：后來?yè)Q了鑄鐵的也不行，沒兩天又壞了。
記者：那換過幾次了？
湖北省十堰市市民：換了五六次了。
十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃海濱也告訴記者，光是5月份，他就在轄區(qū)內(nèi)更換了5塊破損的弱電井蓋。
湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃海濱：基本上都是弱電的，這個(gè)可能有電信、移動(dòng)，都有，經(jīng)常是弱電的。
記者：到底不會(huì)跟井蓋質(zhì)量本身有關(guān)系？
湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃海濱：這個(gè)不好界定，這個(gè)多種原因。
對(duì)此，黃海濱也很無奈，雖然是政府機(jī)關(guān)，但是他們對(duì)這些井蓋的權(quán)屬單位并沒有管理權(quán)限，因此，無論是對(duì)井蓋的施工還是維護(hù)，在發(fā)現(xiàn)問題后，除了約談之外，他們也缺乏強(qiáng)制的管理手段。
湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃海濱：這個(gè)我們對(duì)它進(jìn)行檢查的時(shí)候，第一必須要有相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙，我要知道它的荷載能力是多少，然后根本他的設(shè)計(jì)選擇什么材質(zhì)的井蓋制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，但是因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)權(quán)單位比較多，施工甲乙雙方是產(chǎn)權(quán)單位直接委托的，不是施工建設(shè)單位直接委托的，所以相關(guān)資料搜集起來是非常困難的.也不知道設(shè)計(jì)的品種，井蓋品種是什么樣的，型號(hào)是什么樣的，這方面帶來一定困難。
黃海濱坦言，除了權(quán)屬單位多，各個(gè)行業(yè)，如排水、綠化、電信等不同部門往往還有自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這也增加了他們的管理難度。
湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃海濱：因?yàn)檫@個(gè)環(huán)境根據(jù)使用種類不同，它的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都不同的，同時(shí)這個(gè)設(shè)計(jì)要求不同單位有不同要求，有的種類比較多，相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)比較多，在我們監(jiān)管認(rèn)定方面帶來一定困難。
記者：有沒有出現(xiàn)，咱們也不知道到底什么標(biāo)準(zhǔn)的這種情況？
湖北省十堰市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)黃海濱：您說的問題可能會(huì)存在，因?yàn)槲覀兊膶I(yè)技術(shù)人員專業(yè)力量薄弱，有些地方還有待于提高。
井蓋施工層層轉(zhuǎn)包，管理形同虛設(shè)使得井蓋隱患重重。據(jù)了解，我國(guó)對(duì)于井蓋的生產(chǎn)，包括質(zhì)量、尺寸、承重都是有明確規(guī)定的。照理生產(chǎn)企業(yè)如果生產(chǎn)出不合格的產(chǎn)品是無法通過檢測(cè)的。那么這些不合格的井蓋都是來自哪里？他們是如何堂而皇之地鋪設(shè)在我們的腳下的呢？《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者首先在十堰的井蓋市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
出口內(nèi)銷產(chǎn)品質(zhì)量差異巨大 只因國(guó)內(nèi)外客戶要求不同
我國(guó)GB/T23858-2009《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》《檢查井蓋》中，對(duì)井蓋的外觀質(zhì)量、尺寸偏差及承載能力都有明確規(guī)定。那么市場(chǎng)上銷售的井蓋是否能夠達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)？記者也走訪了十堰市的一些井蓋銷售點(diǎn)。在這家銷售點(diǎn)，記者詢問了一下用在綠化帶和人行道上的復(fù)合井蓋的載重。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這類井蓋的載荷標(biāo)準(zhǔn)為15千牛，即1.5噸。
《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：能載多重？
井蓋銷售商：能載15噸以下
記者：那走人的呢
銷售商：走人只能走人，走人隨便走。
記者：那個(gè)復(fù)合的最便宜的多少錢？
銷售商：都是百十塊錢。
記者：幾噸的？
銷售商：沒噸，就是走人的。
記者隨機(jī)走訪的這幾個(gè)店鋪都告訴記者可以提供不同標(biāo)準(zhǔn)的井蓋，那他們是否知道國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定呢？
記者：這個(gè)有沒有什么國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？
井蓋銷售商：都是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，標(biāo)準(zhǔn)直徑，直徑700。
記者：載重上面呢？
銷售商：載重沒人按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出來，載重沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要看尺寸。
記者：這個(gè)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嗎？
銷售商：有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，咱做生意用我們施工方，把這個(gè)東西放花叢里面，上面又不走人，又不走車，所以他偷工減料這個(gè)意思。
等待出口的優(yōu)質(zhì)井蓋
不管是無知還是故意，記者隨機(jī)走訪的這幾家店鋪都承諾可以根據(jù)客戶要求賣各種非國(guó)標(biāo)井蓋。當(dāng)然井蓋載重不同，材質(zhì)不同，價(jià)格也不同。
記者：什么最便宜��？
井蓋銷售商水泥最便宜。
記者：有鋼筋么？
銷售商：到時(shí)候你要求做一做。
記者：就是說如果我們預(yù)算低點(diǎn)的話都可以不要。
記者：走路和過車不一樣的？
銷售商：不一樣。材質(zhì)都一樣里面有的夾鋼筋，有的沒有夾。過車的就夾鋼筋。
記者：走人的沒有？
銷售商：粗細(xì)不一樣。
記者：那價(jià)格呢？
銷售商：價(jià)格肯定不一樣。
記者：這個(gè)多少錢？
銷售商：走人的是100塊錢，過車的也是130。
銷售商聲稱，都能根據(jù)客戶要求量身訂做產(chǎn)品，并且都可以提供產(chǎn)品合格證。那么，這些不合格的產(chǎn)品是如何流向市場(chǎng)的呢？為了一探究竟，記者來到了河北省雞澤縣小寨鑄造工業(yè)園區(qū)，這里集中了大大小小17家生產(chǎn)鑄鐵井蓋的企業(yè)，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。記者隨機(jī)走進(jìn)一家看起來規(guī)模較大的鑄造企業(yè)，聽說記者是來采購(gòu)井蓋的，負(fù)責(zé)人熱情地接待了我們。
記者：所有都是國(guó)標(biāo)嗎？
井蓋廠家負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在怎么說，國(guó)內(nèi)的要是達(dá)到國(guó)標(biāo)，那重多了，你就不能賣，所有達(dá)到國(guó)標(biāo)的，規(guī)劃走，不是說重量達(dá)不到，為什么，客戶都有成本罩著，賣井蓋，你這兒賣100，到那兒就90了，不是說成本效，重量輕了，看客戶什么需要。
井蓋廠家負(fù)責(zé)人：考慮成本，就沒法做。
記者：但都有合格證什么嗎？
井蓋廠家負(fù)責(zé)人：有，什么都有，我們這兒什么都有。ISO900認(rèn)證，參加國(guó)家準(zhǔn)入證什么都有，什么證都有。
負(fù)責(zé)人向記者保證，自己的企業(yè)資質(zhì)齊全，可以根據(jù)客戶需要進(jìn)行生產(chǎn)�？�
記者表示出興趣，她還傳授了中間商吃差價(jià)的秘絕之一，就是低標(biāo)準(zhǔn)的井蓋打上高標(biāo)準(zhǔn)的型號(hào)。
井蓋廠家負(fù)責(zé)人：廠家賣多少錢就是多少錢，你們工地上掙得多，在佛山就是說，他們老板也是這樣走的，你說打什么型號(hào)，D40吧，我實(shí)話實(shí)說，就是說他們用輕的井蓋打大的型號(hào)，有時(shí)候也這樣走。
記者：反正也沒問題。
井蓋廠家負(fù)責(zé)人：沒問題，質(zhì)量是保證的，掙的就多了。
而這位負(fù)責(zé)人也坦言，一分錢一分貨，工業(yè)園內(nèi)有專門做出口的企業(yè)，在他們業(yè)內(nèi)人士看來，往歐盟出口的井蓋質(zhì)量確實(shí)過硬。
井蓋廠家負(fù)責(zé)人：它（歐盟出口）那個(gè)重量重，井蓋打開又好看，又不縮水，上面沒有裂紋，沒有那種現(xiàn)象，那個(gè)井蓋面厚著呢，現(xiàn)在一個(gè)井蓋20多公斤，他那一個(gè)井蓋七八十公斤，六七十公斤，重量也不一樣，背后的鋼筋也不一樣。
邯鄲市虹光鑄造有限公司總經(jīng)理趙利強(qiáng) ：像如果我們?cè)趪?guó)外鋪在馬路上發(fā)生響聲的話會(huì)產(chǎn)生索賠的，如果因?yàn)橐豁懲砩蠑_民了，影響人家休息了，這要索賠的。
記者：但是在國(guó)內(nèi)我們不是覺得很正常嗎？
趙利強(qiáng)：這可能各個(gè)國(guó)家要求不一樣。
趙利強(qiáng)所在的虹光鑄造有限公司是國(guó)內(nèi)取得鑄件產(chǎn)品出口歐盟市場(chǎng)價(jià)格承諾的22家企業(yè)之一，每年向歐盟出口的井蓋約為兩萬噸。生產(chǎn)期間，每一包鋼水都需要進(jìn)行化學(xué)分析，因?yàn)榫w強(qiáng)度和韌性一旦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，整包鋼水就報(bào)廢。
趙利強(qiáng)：這是個(gè)化學(xué)分析的登記表，這是我們那個(gè)包次的編號(hào)，這是炭硅錳硫磷的含量。這只是一個(gè)原材料的化驗(yàn)情況。
記者：每天都在進(jìn)行？
趙利強(qiáng)：每天都在進(jìn)行。
記者：每一個(gè)批次都要向客戶提供嗎？
趙利強(qiáng)：都要提供的。
趙利強(qiáng)說，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟市場(chǎng)萎縮，他也打算向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，但是沒想到，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品遭遇了嚴(yán)重的水土不服。
河北省邯鄲市虹光鑄造有限公司總經(jīng)理趙利強(qiáng)：比如說表面質(zhì)量，像我們鋪道主要是涉及到砂子問題，我們用砂子、輔料都是最好的，才能出來表面光潔度要好一些，包括用這個(gè)造型工藝上，我們肯定要用一些機(jī)械的造型，可能是一些小廠家它用一些手工的，出來表面質(zhì)量不好也就收下了，也算是合格品了，我們根本就淘汰掉了，要回爐了，這就是區(qū)別。
記者：那誰來買我們的產(chǎn)品呢？
趙利強(qiáng)：所以說國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)我們不好做。
記者了解到，歐洲井蓋EN124的標(biāo)準(zhǔn)由排水裝置技術(shù)委員會(huì)于1994年6月6日批準(zhǔn)通過，適用各種材質(zhì)的井蓋，是國(guó)際上通用的。而為了保證安全，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)井蓋質(zhì)量都極為重視。日本早在1958年，就對(duì)下水道井蓋的厚度、材質(zhì)、承重等工業(yè)規(guī)格做出了明確規(guī)定。而生廠商都會(huì)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
嚴(yán)格按照質(zhì)量要求生產(chǎn)出的井蓋
日本地面井蓋工業(yè)會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)守屋康：像這種類型的下水道井蓋，材質(zhì)是FCD，也就是球墨鑄鐵，具有較好的收縮性，井蓋厚度的設(shè)計(jì)變薄，大約在17厘米，重量在40公斤左右。
記者：這種類型是東京最常見的嗎？
日本地面井蓋工業(yè)會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)守屋康：是的，不只是東京，日本全國(guó)都一樣。
守屋康告訴記者，當(dāng)時(shí)日本國(guó)內(nèi)主要從事井蓋制造的20多家廠商聯(lián)合成立工業(yè)協(xié)會(huì)，以安全標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的道路需求和生產(chǎn)條件制定井蓋標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施，并不斷更新改善。
日本地面井蓋工業(yè)會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)守屋康：所有的下水道井蓋，要經(jīng)過日本下水道協(xié)會(huì)等行政機(jī)構(gòu)的質(zhì)量驗(yàn)收，獲得許可后，才可以出廠，之后每年還有定期質(zhì)量檢測(cè)，通過這樣的監(jiān)管機(jī)制，保證生產(chǎn)質(zhì)量。
安裝井蓋的施工現(xiàn)場(chǎng)
而在我國(guó)，我國(guó)在2009年也參照歐盟ＥＮ124:1994《行車道與步行道的集水井及檢查井井蓋》制訂了GB/T23858-2009《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》；除此之外，還有國(guó)家建設(shè)部頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T211-2005《聚合物基復(fù)合材料檢查井蓋》、CJ/T 3012-1993《鑄鐵檢查井蓋》與CJ/T121-2000《再生樹脂復(fù)合材料檢查井蓋》；國(guó)家發(fā)展改革委頒布的JC/T1009-2006《玻璃纖維增強(qiáng)塑料復(fù)合檢查井蓋》與JC889-2001《鋼纖維混凝土檢查井蓋》；以及地方標(biāo)準(zhǔn)DB11/147-2002《地下設(shè)施檢查井雙層井蓋》和DB11/T 452-2007《非金屬材料檢查井蓋技術(shù)要求》。5部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均只針對(duì)某一特定材質(zhì)檢查井蓋進(jìn)行規(guī)定，且標(biāo)準(zhǔn)年限較長(zhǎng)，
并沒有綜合型的行標(biāo)或地標(biāo)對(duì)檢查井蓋進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23858-2009《檢查井蓋》對(duì)檢查井蓋進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，但是參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的陳輝告訴記者，在歐盟標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)井蓋的承載能力及殘余變形等關(guān)鍵指標(biāo)是強(qiáng)制性條款，但是在我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并沒有強(qiáng)制性條款，這也是他最大的遺憾。
北京市政路橋北京市政工程研究院高級(jí)工程師陳輝：呼吁有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候能夠做成強(qiáng)制性的，把中間的比較關(guān)鍵性的技術(shù)指標(biāo)設(shè)置成強(qiáng)制性條款，比方說它的承載能力，它的防墜落和防汛這樣的措施能夠形成強(qiáng)制性的條款。
而近年來，在不斷出現(xiàn)的井蓋事故中，經(jīng)�？梢钥吹街耋w的身影，對(duì)于這種新型材質(zhì)，陳輝表示，一定要通過嚴(yán)格的前期測(cè)試才能做為井蓋材料。
陳輝：我國(guó)出現(xiàn)這種新型的井蓋年頭畢竟很短，它沒有經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的模擬環(huán)境的一些實(shí)驗(yàn)，所以它的使用壽命就是沒有一個(gè)很好的數(shù)據(jù)，所以近來也碰到一些非金屬井蓋使用壽命包括它的性能，比如說它的抗沖擊能力不行，比如說它的溫差引起的那種變形，還有爐變（音）老化，這些問題都會(huì)引起井蓋的使用功能。
除了井蓋本身質(zhì)量之外，陳輝認(rèn)為，井蓋施工安裝與驗(yàn)收也與井蓋的安全性息息相關(guān)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有非常詳盡的立法，比如德國(guó)對(duì)井蓋和井口的配合公差之精密和嚴(yán)格，需要使用塊規(guī)來計(jì)量，保證了井蓋在汽車反復(fù)碾壓下不變形、不破碎、不產(chǎn)生噪音，擁有28萬個(gè)井蓋的我國(guó)臺(tái)灣省臺(tái)北市在2009年實(shí)施了路平專案，利用道路整修時(shí)機(jī)，將道路上的所有窨井蓋回填平整，或“藏”于路面下，或與路面齊平，或高低差不得超過0.6厘米。而我國(guó)在這方面的相關(guān)法規(guī)還是一片空白。
北京市政路橋北京市政工程研究院高級(jí)工程師陳輝：如果要修編，今年要修編這個(gè)過程，我們一定要考慮它的存在五種危害，一定要有措施保證它，比如說車輛的沖擊措施，造成的碰響等問題。另外因?yàn)橛幸恍z查井的材質(zhì)有回收功能，這個(gè)被盜賣，還有就是防汛過程中，因?yàn)楣芫�的排風(fēng)能力不夠，導(dǎo)致地下的管線反涌現(xiàn)象，沖走了井蓋，造成井蓋缺失，造成行人墜落，這方面的問題。還有一個(gè)就是防止井蓋的位移。
【半小時(shí)觀察】
小小的井蓋分布在所有的城市。我們幾乎每個(gè)人都曾經(jīng)踩在它們上面。我們以為這些井蓋很結(jié)實(shí)，然而當(dāng)仔細(xì)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)他們竟如此危險(xiǎn)。而更可悲的是，生產(chǎn)商知道怎樣才能生產(chǎn)出合格的井蓋，購(gòu)買方知道什么樣的井蓋才能保證安全，可是為了降低成本，為了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，井蓋質(zhì)量一次次被犧牲，最終上演一個(gè)個(gè)悲劇。國(guó)務(wù)院辦公廳在14日的文件中要求，各地要牢固樹立正確的政績(jī)觀，糾正“重地上輕地下”、“重建設(shè)輕管理”、“重使用輕維護(hù)”等錯(cuò)誤觀念，加強(qiáng)對(duì)城市地下管線建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)人民政府要把城市地下空間和管線建設(shè)管理納入重要議事日程，加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，督促各城市結(jié)合實(shí)際抓好相關(guān)工作。城市人民政府作為責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施建設(shè)，做好地下空間和管線管理各項(xiàng)具體工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)地下管線建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)地下管線建設(shè)管理工作不力、造成重大事故的，要依法追究責(zé)任。我們希望各級(jí)政府部門，切實(shí)貫徹好國(guó)務(wù)院的要求，把對(duì)地下管網(wǎng)的監(jiān)管落到實(shí)處！
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