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蘭州“4·11”事件為供水安全責任事件

  在6月12日召開的新聞發(fā)布會上，蘭州市“4·11”局部自來水苯超標事件應急處置領導小組事件調(diào)查組副組長陳建軍介紹，根據(jù)調(diào)查，經(jīng)專家論證、調(diào)查組認定,蘭州市“4·11”局部自來水苯超標事件為供水安全責任事件。為確保供水安全和環(huán)境安全，蘭州市將采取鼓勵第三方檢測機構介入、對蘭州石化廠區(qū)進行治理等措施，確保黃河水體不受污染，杜絕類似事件再次發(fā)生。
    原因:自流溝超期服役、地下含油污水滲入雙重因素導致自來水苯超標
    據(jù)調(diào)查，造成這次事件的直接原因是：蘭州威立雅水務公司4號、3號自流溝由于超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現(xiàn)裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對輸水水體造成苯污染，致使局部自來水苯超標。蘭州威立雅水務公司自流溝建成于1959年，屬輸水暗渠，設計合理使用年限為50年，實際已運行近60年。滲入自流溝的含油地下水為蘭州石化公司日常跑冒滴漏和多次安全事故油污進入土壤所致，這兩個因素最終造成自流溝內(nèi)水體苯超標。
    四大間接原因?qū)е率鹿拾l(fā)生
    而造成自來水苯超標的間接原因有四個方面。一是蘭州威立雅水務公司的主體責任不落實，對自流溝維修保養(yǎng)不到位，運行管理存在缺陷，信息遲報延報，4月2日公司檢測中心采樣后未及時進行深入分析，4月10日在檢測出龍頭水苯指標嚴重超標的情況下，未及時報告相關部門，直到4月11日凌晨才向有關部門報告。二是蘭州石化公司的環(huán)境風險和隱患排查治理不徹底，存在的問題包括：涉油生產(chǎn)裝置跑冒滴漏曾經(jīng)時有發(fā)生，如1978年原油輸送管線鑄鐵閥門破裂，出現(xiàn)原油泄漏，1984年原蒸餾車間試車發(fā)生原油泄漏；安全事故渣油泄露入滲污染土壤；未采取有效措施清除地下水污染物。三是市建設局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市政府國資委等相關職能部門履行職責不到位。四是相關政府履行職責不到位，西固區(qū)人民政府和蘭州市人民政府負有監(jiān)管責任。
    整改:五項措施杜絕類似事件再次發(fā)生
    據(jù)介紹，為確保供水安全保障，蘭州市將確保于2014年7月13日前，全面完成原4號、3號自流溝球墨鑄鐵管管線敷設工程，全線實現(xiàn)管道輸水；同時盡快修訂飲用水水質(zhì)檢測指標，結合蘭州實際，將苯等有機物非常規(guī)檢測指標納入日常檢測，定期向社會公布檢測結果；對蘭州威立雅水務公司經(jīng)營情況審計后，進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理的體制機制；鼓勵第三方檢測機構介入；抓緊實施第二水源地建設項目，從根本上解決城市安全供水問題。
    保障: 對蘭州石化廠區(qū)進行污染治理
    關于環(huán)境安全保障方面，具體將由蘭州石化公司將這次苯超標事件發(fā)生的主要原因上報中國石油天然氣集團公司，按照專家組和省市政府的要求，盡快啟動實施污染區(qū)域修復治理工程，在4號自流溝受污染一側構筑地下截滲墻，確保供水管溝周圍地下水體不再受到新的污染。在此基礎上，治理自流溝所在區(qū)域地下水污染場地，同時對蘭州石化公司廠區(qū)進行污染治理，在7月中旬完成，確保黃河水體不受到污染。
    加強對黃河蘭州段化工企業(yè)污染物排放的實時監(jiān)控，確保黃河蘭州段水質(zhì)安全。加強公共突發(fā)事件應急處置能力建設，先期建設12345環(huán)境應急指揮信息平臺。同時，蘭州市堅持舉一反三，啟動了城市地下各類管網(wǎng)安全隱患的排查工作，確保摸清底數(shù)，全面掌握，加強監(jiān)管，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。